廣東政和工程技術情報站【廣政質技［2020］第（04）號】《“大型設計院業務轉型和工程總承包業務發展”調研之—— 工程總承包，做還是不做？》

                                                  質量技術部整理發布

“大型設計院業務轉型和工程總承包業務發展”調研之——

工程總承包
，做還是不做？

（來源：勘察設計前沿）

A院（建築）：“在國有體係裏麵把規模做上去才有話語權，績效考核的壓力造成國有背景的設計院必須把盤子先搞大。”“基準方中、天華沒有這個壓力，他要的是賺錢、利潤高。”

B院（建築）：“我們院全部都是設計谘詢的收入
，不做工程總包，設計的業務足夠養活我們了。1970年來一直專注於設計主業，是我們最大的一個特點。” 

C院（建築）：“總承包是我們向縱深發展的策略，一方麵鍛煉了人，另一方麵增加了收入。”

D院（建築）：“未來不會做工程總承包。工程總承包主要是國有的設計院做


，工程總承包不是我們的發力點。”

E院（建築）：“對工程總承包持否定態度，還是要專注專業。能管好設計院
，未必能管好施工隊；能管好施工隊

，未必能管好設計院。”

F院（鐵道）：“工程總承包風險較大，債務風險、法務風險、勞動糾紛比較多
，可以做20億我們就做10億，要擇優選擇來做。”

G院（鐵道）：“我們沒有總承包的資質，做不了
，風險也大。”

H院（市政）：“純設計很難生存，做工程這條路應該要走
，國家的方向也是這個，但是不能隻做大，隻做大營收沒有意義。”

I院（市政）：“我不認為我們現在的組織架構
、企業現狀適合做工程總承包。我們各設計所是經營單位，並沒有營銷部門
，這樣就導致沒有信息來源。”

J院（市政）：“國(guo)有(you)企(qi)業(ye)考(kao)核(he)已(yi)經(jing)不(bu)考(kao)慮(lv)規(gui)模(mo)了(le)，如(ru)果(guo)做(zuo)總(zong)包(bao)之(zhi)後(hou)利(li)潤(run)率(lv)下(xia)降(jiang)，會(hui)對(dui)考(kao)核(he)有(you)影(ying)響(xiang)。風(feng)險(xian)也(ye)並(bing)沒(mei)有(you)降(jiang)低(di)，法(fa)律(lv)的(de)風(feng)險(xian)很(hen)難(nan)規(gui)避(bi)，做(zuo)大(da)總(zong)包(bao)

，覺(jiao)得(de)心(xin)有(you)餘(yu)而(er)力(li)不(bu)足(zu)。”

K院（公路）：“要大力發展，跟著住建部倡導的方向走，不做是不行的。”“從自身發展層麵講，不論是公路，還是市政，要保持10%的de增zeng長chang，靠kao設she計ji這zhe塊kuai增zeng長chang不bu了le。從cong趨qu勢shi來lai講jiang，這zhe是shi和he國guo際ji接jie軌gui的de一yi種zhong形xing式shi，如ru果guo做zuo總zong承cheng包bao，我wo們men國guo家jia工gong程cheng的de功gong能neng和he品pin質zhi可ke能neng還hai能neng提ti得de更geng高gao一yi點dian。”

L院（公路）：“沒有刻意去做總承包這個事情。”

M院（公路）：“沒有把工程總承包作為重點，比較慎重，認為有風險。”

N院（電力）：“做總承包是集團要求，我們隻是被動地做大規模。”

O院（電力）：“工程總承包業務肯定是要繼續做的，但是不是從設計向工程總承包轉型還不確定。”

P院（電力）：“總包是我們的戰略方向
，但是還是遇到利潤率不高，管理
、業務等很多問題。”

Q院（電力）：“發展方向就是夯實總承包管理，設計牽頭的總承包還是有優勢的。”

R院（機械）：“當我們的產值突破到50、60億的時候
，設計就隻是一個部門了。”

S院（機械）：“資質受到限製，開展業務很困難。”

T院（機械）：“我們工程總承包的合同已經做到百億規模，最主要的變化還是在境界上。做了總承包之後，在這個過程中
，對人的能力的鍛煉、對隊伍的培養是過去做設計時遠遠不能比擬的。”

U院（化工）：“考核的第一個指標是營業收入，第二個是利潤，第三個是新簽合同額。這是跟考核體係有關係的

，我們肯定要做總承包商。”

V院（水運）：“總承包業務在做
，大家也不是純粹在追求利潤。”

W院（煤炭）：“工gong程cheng總zong承cheng包bao不bu是shi我wo們men下xia一yi步bu發fa展zhan的de重zhong點dian，但dan還hai是shi希xi望wang在zai總zong承cheng包bao上shang麵mian有you所suo突tu破po。我wo們men規gui模mo要yao擴kuo大da

，但dan是shi不bu追zhui求qiu工gong程cheng總zong承cheng包bao的de目mu標biao
，不bu是shi要yao做zuo成cheng工gong程cheng公gong司si，隻zhi是shi把ba總zong包bao做zuo成cheng1/3的設計院。”

X院（民航）：“沒有開展過工程總承包業務。市場上真正的民航工程總包項目還不多


，行業裏還沒有開始大麵積鋪開。”

Y院（水利）：“要做工程總承包
，我們很快麵臨改製
，需要把體量做大。”

整體觀點

本文摘取了建築
、市政
、電力、化工等各行業部分大型設計院相對具有一定代表性的調研觀點，從總體上看，土木類
、工業類設計院朝工程總承包轉型的意願比較強
，建築類設計院一半選擇朝設計谘詢公司的方向發展，一半認為以設計谘詢為基礎

、發展工程總承包是加深戰略縱深的必然選擇。

公開方式：內部公開

主送：公司管理層、各部門負責人                                                 2020年8月19日印發